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據(jù)悉,黨的十九大以來,水利部和各地深入貫徹落實(shí)中央全面深化改革決策部署,在積極推進(jìn)農(nóng)田水利建設(shè)的同時(shí),積極推進(jìn)組織形式、投資體制、農(nóng)業(yè)水價(jià)、產(chǎn)權(quán)制度、管護(hù)機(jī)制、基層水利服務(wù)體系等方面農(nóng)田水利改革試點(diǎn)示范和實(shí)踐探索。
元謀縣大型灌區(qū)丙間區(qū)11.4萬畝高效節(jié)水項(xiàng)目是根據(jù)國務(wù)院副總理汪洋同志2014年6月在云南陸良考察指示要求,全面準(zhǔn)確貫徹習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”新時(shí)期水利工作方針的一項(xiàng)改革探索。把進(jìn)一步加快農(nóng)田水利改革,推進(jìn)農(nóng)田水利高質(zhì)量發(fā)展,保障國家糧食安全實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化作為指導(dǎo)思想。并強(qiáng)調(diào)把“先建機(jī)制、后建工程”作為全面深化水利改革的總體要求,及云南省委省政府有關(guān)全面深化農(nóng)村改革總體方案的指示精神。引入社會(huì)資本和大禹節(jié)水集團(tuán)股份有限公司,于2017年8月開工建設(shè)的全國首例PPP高效節(jié)水項(xiàng)目,項(xiàng)目在建設(shè)過程中,積極探索“三項(xiàng)改革模式”,努力實(shí)踐“六項(xiàng)機(jī)制”。
元謀項(xiàng)目主體建設(shè)分取水、輸水、配水、田間管網(wǎng)等四大工程。于2017年12月主體工程全部貫通試水后,大禹公司積極籌劃部署,工作重心逐步由工程建設(shè)向運(yùn)營管理過渡,初步完成項(xiàng)目公司建成后運(yùn)營管理組織架構(gòu)的調(diào)整和搭建。項(xiàng)目區(qū)成立元謀用水專業(yè)合作社,初步實(shí)現(xiàn)水權(quán)分配、水價(jià)形成、農(nóng)業(yè)節(jié)水激勵(lì)和精準(zhǔn)補(bǔ)貼、工程管護(hù)等機(jī)制的推行和應(yīng)用,全面貫徹國家水資源管理要求和堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先方針,嚴(yán)格灌溉用水總量控制和定額管理,明確項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)用水總量指標(biāo),明晰農(nóng)民水權(quán),保障農(nóng)民用水合法權(quán)益,鼓勵(lì)農(nóng)民水權(quán)交易,健全水權(quán)交易制度。解決以往水利工程“重建設(shè)、輕管理”和水資源嚴(yán)重浪費(fèi)無節(jié)制現(xiàn)狀,推動(dòng)農(nóng)田水利建設(shè)從提高供水能力向更加重視提高節(jié)水能力轉(zhuǎn)變,確保整個(gè)項(xiàng)目20年運(yùn)營和管理成效,有效解決老百姓生產(chǎn)用水、節(jié)水問題,達(dá)到政府、企業(yè)、農(nóng)民三方共贏和受益。
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