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堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng) 實行最嚴格水資源管理制度

編輯:  更新于:2012年12月8日  閱讀量:

   

11月14日,水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導(dǎo)董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導(dǎo)班子親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

   

11月14日,水利部部長陳雷、副部長矯勇、部領(lǐng)導(dǎo)董力、副部長胡四一、劉寧、李國英、蔡其華等水利部領(lǐng)導(dǎo)班子成員親切接見出席十八大的水利系統(tǒng)工作者并合影留念

  

十八大代表、大禹節(jié)水集團黨委書記、董事長王棟與水利部副部長劉寧合影留念

    黨的十八大報告把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,作為“五位一體”建設(shè)中國特色社會主義總體布局中的新要素,指出要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的指導(dǎo)方針,全面促進資源節(jié)約,加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度,加強生態(tài)文明制度建設(shè)。水利部黨組書記、部長陳雷在水利部傳達貫徹黨的十八大精神大會上強調(diào),要堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點,大力推進水生態(tài)修復(fù)等,給子孫后代留下山青、水凈、河暢、岸綠的美好家園。
    水是生態(tài)環(huán)境的主要控制性因素,水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成和基礎(chǔ)保障。我們必須時刻清醒地認識到,人多水少、水資源時空分布不均是我國基本的國情水情。未來一個時期,隨著人口增長、新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃的實施以及區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的推進,經(jīng)濟社會用水需求將會有一定幅度的增加,加之全球氣候變化可能帶來的不利影響,以及水資源重開發(fā)利用輕節(jié)約保護現(xiàn)象依然存在等,水資源供需矛盾將進一步加劇,生態(tài)環(huán)境壓力將進一步加大。嚴峻的水資源形勢迫切需要我們以盡可能少的水資源消耗和水環(huán)境代價,獲得盡可能大的經(jīng)濟和社會效益。
    黨的十八大科學(xué)判斷形勢任務(wù),科學(xué)制定適應(yīng)時代要求和人民愿望的行動綱領(lǐng)和大政方針,將生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位,融入經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)各方面和全過程。這是我黨開啟我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新階段的具體體現(xiàn),是全面建成小康社會和全面深化改革開放的迫切需要。折射于水利改革發(fā)展,生態(tài)文明建設(shè)是適應(yīng)我國水資源條件的客觀要求,是實現(xiàn)我國水資源供需平衡的迫切需要,是修復(fù)我國生態(tài)環(huán)境的必然選擇。我們必須堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),大力加強水資源節(jié)約保護與水生態(tài)治理修復(fù),努力走向社會主義生態(tài)文明新時代。
    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),就是要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點,全面建設(shè)節(jié)水防污型社會。面對我國嚴峻的水資源形勢,2011年中央1號文件和中央水利工作會議,明確提出要把嚴格水資源管理作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措,作為破除水資源瓶頸制約的根本途徑,保障國家糧食安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此,我們要以落實最嚴格水資源管理制度為抓手和切入點,全面確立“三條紅線”,嚴格實行“四項制度”,抓緊制定主要江河流域水量分配和調(diào)度方案,著力強化水資源論證、取水許可、用水定額管理、水資源有償使用、水功能區(qū)管理等關(guān)鍵舉措,保障我國經(jīng)濟社會健康可持續(xù)發(fā)展。
    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),就是要大力實施水土流失綜合治理,大力推進重點流域和區(qū)域水生態(tài)修復(fù)。我國是世界上水土流失最為嚴重的國家之一,實施水土流失綜合治理,推進水生態(tài)修復(fù),不僅直接關(guān)系防洪安全、糧食安全、生態(tài)安全,而且是破解日趨強化的資源環(huán)境問題、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、增強可持續(xù)發(fā)展能力的戰(zhàn)略選擇。要深入貫徹落實中央水利決策部署和新水土保持法,以水土資源可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境有效保護和民生改善為目標,堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌兼顧,因地制宜、突出重點,科學(xué)管理、注重效益,加快構(gòu)建科學(xué)完善的水土流失綜合防治體系。要加大重要生態(tài)保護區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、江河源頭區(qū)的生態(tài)自然修復(fù)和保護力度,建立水利風景區(qū)動態(tài)監(jiān)管和退出機制,不斷提升水利風景區(qū)的建設(shè)與管理水平,努力走出一條中國特色水土保持生態(tài)建設(shè)道路。

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    堅持以生態(tài)文明建設(shè)為引領(lǐng),就是要積極開展水生態(tài)文明創(chuàng)建,努力建設(shè)美麗中國。山清水秀但貧窮落后不是美麗中國,強大富裕而環(huán)境污染同樣不是美麗中國。隨著經(jīng)濟生活水平的不斷提升,人民群眾對生態(tài)環(huán)境、健康水平的關(guān)注度越來越高,水生態(tài)文明建設(shè)成為堅持科學(xué)發(fā)展觀、維護人民群眾利益的必然要求。要以水資源高效利用和有效保護為核心,著力加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè),積極開展水生態(tài)文明城市創(chuàng)建活動、農(nóng)村水系和河塘清淤整治,推進形成人水和諧的現(xiàn)代水利體系。加強水生態(tài)文明建設(shè),要堅持人水和諧、科學(xué)發(fā)展,堅持保護為主、防治結(jié)合,堅持統(tǒng)籌兼顧、合理安排,堅持因地制宜、以點帶面,著力落實最嚴格水資源管理制度,著力提高水資源配置和調(diào)控能力,著力保障水資源可持續(xù)利用,著力打造水生態(tài)安全屏障,著力強化水資源管理基礎(chǔ)支撐,著力構(gòu)建水生態(tài)建設(shè)長效機制。通過加強水資源管理和水生態(tài)文明建設(shè),推進傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變,支撐以水資源的可持續(xù)利用保障經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
    黨的十八大報告指出,建設(shè)生態(tài)文明是關(guān)系人民福祉、關(guān)乎民族未來的長遠大計,并把加快建立生態(tài)文明制度,健全資源節(jié)約、生態(tài)環(huán)境保護的體制機制,推動形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局作為全面建成小康社會和全面深化改革開放的目標之一。水利工作者要按照黨的十八大的戰(zhàn)略部署,實現(xiàn)最嚴格水資源管理,推進水生態(tài)文明建設(shè),推進我國生態(tài)文明的建設(shè)進程,為創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境、保障國家生態(tài)安全作出積極貢獻。(來源:中國水利報 )

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